Bei dieser Anhörung im Europa-Parlament bringen wir Programmierer, Ingenieure, Unternehmer, Rechtsgelehrte, Wirtschaftswissenschaftler und Politiker zusammen, um zu erörtern, wie Softwarepatente die Spielregeln der betroffenen Branchen beeinflussen, in denen das Gros der Innovation und Beschäftigung von Kleineren und Mittleren Unternehmen (KMU) geleistet wird. Es soll abgeschätzt werden, welche Folgen die anstehende im Hinblick auf politische Zielsetzungen der EU wie Innovation, Wettbewerb, Unternehmergeist, Verbraucherschutz, chlanke Verwaltung, Rechtssicherheit, Netz-Sicherheit, E-Europa, E-Integration und "bis 2010 zur wettbewerbsfähigsten Informationsgesellschaft der Welt werden" hat.

• Zeit und Ort
• Einführung
• Programmvorschlag
• Kommentierte Verweise

Zeit:

Donnerstag 2003/05/08 09.00-12.30

Bitte kommen Sie um 08:30 zum Parlamentseingang. Die Eingangskontrolle braucht Zeit.

Ort:

Europäisches Parlament

ASP (Spinelli-Gebäude)

01G2 (Salle Petra Kelly)

Simultandolmetschen zwischen allen europäischen Sprachen wird bei dieser Anhörung verfügbar sein.

Einführung

The Greens/EFA are holding a hearing 09:00-12:00 May 8 in European Parliament (room 1G2) in Brussels. A number of well-known innovative software SMEs, including MySQL, Galeco, Ilog, and Opera, will express their views on software patents. Richard Stallman will speak about the effect of software patents on SME developers, and key researchers who have participated in Commission-funded studies will explain what the research shows.

Software are currently protected by copyright but there a European directive (com 2002-092) has been proposed that would legalize patents on software, as is the case in the U.S. Many Members of Parliament believe that the patent system is not suitable for software, but rapporteur Arlene McCarthy (UK, Labour) favors patents for software. Others believe that SME issues have not yet been properly taken into account and that the costs software patents impose warrant further research and deeper analysis before Europe is locked in.

While individual patents theoretically provide protection for innovators large and small, in practice the easy availability of patents creates a numbers game that favors large established companies with patenting over SMEs. SMEs fear that legalisation of 30,000 software patents issued on a shaky legal basis by the EPO (with many more on the way) would subject them to ever greater risks, especially since large companies in the U.S. have been setting up licensing operations designed to maximize returns to their patent portfolios. Recent hearings held by U.S. competition agencies show that intensive patenting in the ICT sector has made inadvertent infringement commonplace.

Research also shows that developers believe that patents will adversely affect the future of open source software. In fact, one survey by a proponent of software patents shows that fear of inadvertent patent infringement is a substantial deterrent to corporate use of open source software. Developers generally believe that copyright is well-suited to encouraging software development, and many worry that patents will undermine the confidence and certainty that copyright provides.

The presentations and discussion with MEPs will cover the range of costs and benefits SMEs see in software patents. Software professionals and developers with an interest in the question are urged to attend. Related events around the hearing include:

1. "Software PatentsFrom Legal Wording to Economic Reality" will take place at the Dorint Hotel in Brussels all day on May 7 and the afternoon of May 8. The symposium will address the many legal, technical, and economic aspects of software patents -- beyond their impact on SMEs, the subject of conference in the Parliament. It will be keynoted by Professor Lawrence Lessig, author of "Code and other Laws of Space" and "The Future of Ideas". Commissioner Mozelle Thompson of the U.S. Federal Trade Commission will also speak, and the panels will offer a mix of academic, patent practitioner, industry, and policy perspectives. This conference is co-sponsored by FFII/Eurolinux and the Open Society Institute.
2. On May 8th, immediately after the hearing at the Parliament, a festive gathering "Free ideas for a free world" will take place in front of Parliament at Place du Luxembourg, complete with street theater and a buffet.
3. For registration an participation, please contact

   Laurence Vandewalle
   lvandewalle at europarl eu int
   +32-2-2841695

   .

Programmvorschlag

Die Anhörung wird von der Fraktion Grüne/EFA durchgeführt und vielleicht anders gestaltet. Das folgende ist nur unsere Baustelle, auf der wir einen detailierten Vorschlag für die Grünen entwickeln.

time	subject	who
09.00	Politicians' Questions What is the role of SMEs be in this process What the Legislator needs to learn from SMEs and software innovation leaders	MEP Daniel Cohn-Bendit, MEP Elly Plooj Van-Gorsel
09.30	Statements of Software Innovation Leaders	Richard Stallman (gnu.org) David Axmark (CTO, MySQL, Schweden)
10.00	Have Software Patents "Helped SMEs Grow into Sizeable Software Companies"? -- SME Interests and How the EU is assessing them How have European Commission, JURI and EU Council taken interests of SMEs into account? On what evidence have they relied in building their economic rationale for software patents? What does evidence from US (e.g. FTC hearings) and EU teach us?	Dr. Puay Tang (University of Sussex, Author of an EU-sponsored study on the role of patents in SMEs) Dr. Peter Holmes (University of Sussex, economist, co-author or a much-cited EU-sponsored study on software patents) Reinier Bakels (Univirsity of Amsterdam, author of an EU-sponsored study) Mozelle W. Thompson (Commissioner, Federal Trade Commission, USA) Prof. Brian Kahin (University of Michigan)
11.00	Short SME Position Statements and Discussion	Håkon Wium Lie (CTO, opera.com, Norwegen) Robert Dewar (Ada Core Technologies, USA) Thorsten Lemke (lemkesoft.com, Deutschland) Jacob Hallen (president of Python Business Forum, CEO of AB Strakt, Schweden) Franco Gasperoni (act-europe.com, Frankreich) Felix Gaehtgens (CEO, symlabs.com, Portugal) David Hughes (hcc-embedded.com, flash file systems, Ungarn) Bas Doeksen (MD, river.nl, Niederlande) Richard Clark (MD, Elysium Ltd, UK) Wojtek Narczynski (power.com.pl, custom web software, Polen) Ivo Geilenbrügge (Segger Microcontroller Systeme GmbH, Deutschland) DEIM Ágoston (CEO, lsc.hu, Ungarn)
12.00	Political Conclusions How should policy decisions on software property be taken and by whom? Have SME interests been adequately taken into account by the EU's Legislative Process to Date? What needs to be done? Where do we go from here?	Daniel Cohn-Bendit Elly Plooj-Van Gorsel Mercedes Echerer ...

Kommentierte Verweise

Forschungsarbeiten über die Volkswirtschaftlichen Auswirkungen von Patenten Seit Fritz Machlups Bericht an den US-Kongress von 1958 hat sich eine Reihe von Studien über die Wirkungen des Patentwesens auf verschiedene Bereiche der Volkswirtschaft angesammelt. Einige beschäftigen sich mit besonderen Typen von Innovation (sequentiell, in komplexen Systemen) oder mit besonderen Branchen (Halbleiter, Software, Genetik). Alle Studien weisen darauf hin, dass Patente zumindest an dem Ende der typologischen Skala, zu dem Software gehört, die Innovation eher hemmen als fördern. Einige regierungsgeförderte Studien aus dem Umfeld der Patentbewegung (Institute für Geistiges Eigentum etc) kombinieren negative Befunde über die volkswirtschaftlichen Wirkungen von Softwarepatenten mit der Forderung nach Legalisierung von Softwarepatenten. Zitate zur Frage der Patentierbarkeit von computer-implementierten Organisations- und Rechenregeln Einschlägige Zitate aus Rechtstexten, wirtschaftwissenschaftlichen Analysen, politischen Beschlüssen und Aussagen von Programmierern, Informatikern, Wissenschaftlern, Politikern und anderen Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens. Testsuite für die Gesetzgebung über die Grenzen der Patentierbarkeit Um eine Patentierbarkeitsrichtlinie auf Tauglichkeit zu prüfen, sollten wir sie an Beispiel-Innovationen ausprobieren. Für jedes Beispiel gibt es einen Stand der Technik, eine technische Lehre und eine Reihe von Ansprüchen. In der Annahme, dass die Beispiele zutreffend beschrieben wurden, probieren wir dann unsere neue Gesetzesregel daran aus. Unser Augenmerkt liegt auf (1) Klarheit (2) Angemessenheit: führt die vorgeschlagene Regelung zu einem vorhersagbaren Urteil? Welche der Ansprüche würden erteilt? Entspricht dieses Ergebnis unseren Wünschen? Wir probieren verschiedene Gesetzesvorschläge an der gleichen Beispielserie (Testsuite) aus und vergleichen, welches am besten abschneidet. Für Programmierer ist es Ehrensache, dass man "die Fehler beseitigt, bevor man das Programm freigibt" (first fix the bugs, then release the code). Testsuiten sind ein bekanntes Mittel zur Erreichung dieses Ziels. Gemäß Art. 27 TRIPS gehört die Gesetzgebung zu einem "Gebiet der Technik" namens "Sozialtechnik" (social engineering), nicht wahr? Technizität hin oder her, es ist Zeit an die Gesetzgebung mit derjenigen methodischen Strenge heran zu gehen, die überall dort angesagt ist, wo schlechte Konstruktionsentscheidungen das Leben der Menschen stark beeinträchtigen können. McCarthy 2003-02-19: Vorschlag für Geänderte Softwarepatent-Richtlinie Arlene McCarthy, Abgeordnete der Britischen Arbeiterpartei (Labor) im Europäischen Parlament und Berichterstatterin über die Softwarepatent-Richtlinie, schlägt dem Europäischen Parlament vor, den Entwurf der Europäischen Kommission (und der BSA, daher auch EGK/BSA-Entwurf genannt) mit geringfügigen Änderungen zu verabschieden. McCarthy bekräftigt die patentfreudige Argumentation des EGK/BSA-Entwurfs und übergeht oder entstellt die Argumente der Kritiker. Selbst die vom Europäischen Parlament und anderen EU-Institutionen eingeholten ökonomischen und rechtliche Gutachten finden keine Berücksichtigung. McCarthys ökonomische Argumentation erschöpft sich in unbelegten Suggestionen, wie etwa dass große Telekommunikationsfirmen ihre wertvolle Forschungsarbeit nur mit Patenten finanzieren können, dass kleinere Unternehmen europäische Patente brauchen, um in den USA konkurrieren zu können, dass Patente "offensichtlich" benötigt werden, um den Transfer von Arbeitsplätzen aus Europa in Billiglohnländer abzusichern. Wo McCarthy von "comuter-implementierten Erfindungen" spricht, meint sie Computerprogramme [ im Kontext von Patentansprüchen ]. Diese "gehören ihrem ureigensten Wesen nach zu einem Gebiet der Technik". McCarthy fordert, dass "unversöhnliche Konflikte mit dem Europäischen Patentamt vermieden" werden müssen. McCarthy will "der Patentierbarkeit klare Grenzen setzen" und zugleich "sterile Diskussionen über technische Effekte and Ausschlüsse von der Patentierbarkeit" vermeiden. Sie löst diesen Zielkonflikt auf, indem sie fordert, dass alle nützlichen Ideen, einschließlich "erfinderische Geschäftsmethoden" patentierbar sein müssen. Als einziges Kriterium verbleibt der Wunsch, dass Patente "nur für ehrlich gemeinte Erfindungen (bona fide inventions) erteilt werden sollen". McCarthy schlägt vor, das Europäische Patentamt (EPA) als höchsten Regulator der Patentierbarkeit anzuerkennen und die von einigen wenigen einflussreichen Leuten am EPA getroffenen Entscheidungen unumkehrbar und europaweit verbindlich zu machen. Swpat Conference Amsterdam 2002-08-30..1 (Columbanus Symposium) Hartmut Pilch is attending a conference hosted by Prof. Bernt Hugenholz and Reinier Bakels from University of Amsterdam about the typology of innovations in the software and business method area and the implications of various rules for defining what is patentable, including the European Commission's recent proposal for a directive and hopefully also our widely supported counter-proposal. Information Economy and Swpat Conference Paris 20020610-1 Institut Français des Relations Internationales (IFRI.org) and Center of Information Policy Research at Mariland University (CIP.umd.org) are organising a transatlantic conference on information economy and in particular on the limits of patentability as well as the problems in neighboring areas such as database exclusion rights and copyright. Hartmut Pilch is participating on behalf of FFII and Eurolinux on two of the panels.